Целью окружной государственной политики поддержки предпринимательских структур было формирование благоприятных условий и дополнительной мотивации для ускоренного развития высокорентабельного товарного сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах населения, формирование самодостаточной инфраструктуры технологического обеспечения подворий (воспроизводство стада, ветеринарное и агротехническое обслуживание и т.д.), ускорение взаимовыгодной для ЛПХ, КФХ и коллективных предприятий хозяйственной кооперации, развитие малого предпринимательства в несельскохозяйственных сферах деятельности (в целях создания новых рабочих мест и налогооблагаемой базы бюджетов).
Особо поддерживаются направления, стимулирующие рост товарности продукции ЛПХ и частные предприниматели, занятые несельскохозяйственной деятельностью, если они реализуют проекты, позволяющие формировать инфраструктуру сельскохозяйственного производства и ее переработку.
Отбор кредитных проектов осуществляется в администрациях МО.
Администрация МО рассматривает поступившие предложения на соответствие приоритетным направлениям кредитования согласно утвержденных ранее представительным органом МСУ Положения о муниципальном Фонде развития ЛПХ и МП.
Кредиты выделяются тем ЛПХ и субъектам МП, которые отвечают типовым требованиям кредитных учреждений, т.е. имеют высоколиквидный залог, опыт работы, имеют поручителей.
4 года работы по кредитованию через муниципальные фонды развития ЛПХ и МП показали высокую эффективность их использования. Благодаря кредитным ресурсам трудоустроены или временно заняты в личном подсобном хозяйстве более 500 безработных.
Таким образом, реализация новой системы финансовой поддержки ЛПХ и предпринимательских структур, развернутой на основе государственных средств и практической организации работ на уровне сельского самоуправления, подтвердила правильность начатой в 1997-м и продолженной в последующие годы кредитно-финансовой политики государственной власти округа.
Исходя из достигнутых результатов, администрацией округа заложено и окружной Думой утверждено Положение о ежегодном пополнении муниципальных фондов поддержки ЛПХ и малого предпринимательства на безвозмездной основе (из бюджета округа). На 2005 год предусмотрено в бюджете округа еще 10 млн.рублей, которые уже осваиваются муниципальными образованиями. К концу года в обороте муниципальных фондов развития ЛПХ и МП будет находиться около 40 млн.рублей кредитных ресурсов (Рис. 3. 2. 1)
Рис. 3.2.1. Динамика роста государственной и муниципальной поддержки личных подсобных хозяйств в Агинском Бурятском автономном округе, млн.руб.
Также комитетом экономического развития и предпринимательства администрации округа совместно с комитетом по труду и Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по АБАО разработан закон об окружной целевой программе «Содействие занятости населения «Об окружной целевой программе содействия занятости населения Агинского Бурятского автономного округа на 2004 - 2006 гг.» Основные мероприятия, согласно Программе, в сфере личных подсобных хозяйств, направлены на развитие самозанятости сельского населения, на создание условий для снижения уровня официальной и фактической безработицы и социальной поддержки безработных граждан.
Одной из передовых в России является и развитая система дотирования ЛПХ. В целях увеличения маточного поголовья КРС окружной администрацией было разработано Положение о дотировании маточного поголовья крупного рогатого скота личных подсобных хозяйств Общий объем средств, выделенных на это из окружного бюджета, достиг 41,7 млн. рублей или 2853 руб. в расчете на каждое ЛПХ (Таблица 3.2.6; рис.3.2.2)
Таблица 3. 2. 6 - Финансирование программы по дотированию маточного поголовья крупного рогатого скота ЛПХ за 2002-2004 гг.
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Оприходовано телят (по заявкам от МО) | 24710 | 27804 | 28676 |
| Профинансировано, тыс.руб. | 12355 | 13902 | 14338 |